貪婪局長的“兩面”人生——山東省萊蕪市地方稅務局原黨組書記、局長 高某某案例警示錄

發布時間:2020-03-31 瀏覽量:625

貪婪局長的“兩面”人生

——山東省萊蕪市地方稅務局原黨組書記、局長

高某某案例警示錄

 

2015年5月14日,源自山東省萊蕪市紀委的一則消息讓不少人感到錯愕不已:市地稅局黨組書記、局長高某某涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織調查。一個文弱低調、孤身一人在萊蕪工作多年,并把萊蕪地稅工作搞得有聲有色的干部,怎么會走到這一步呢?不少人既覺得不可思議,又為他感到惋惜。

案件深入調查為我們揭開了高某某嚴重違紀違法的另一面。經查,高某某身為黨員領導干部,因涉嫌利用職務上的便利,在干部選拔任用、企業經營等方面為他人謀取利益,收受禮品禮金等問題。經市紀委常委會研究并報市委批準,決定給予高某某開除黨紀處分;山東省地方稅務局決定給予其開除公職處分;其涉嫌犯罪問題及有關線索移送司法機關處理。

“從上學到考學,從入黨到提干,無不浸透著黨組織的心血。我的所作所為,對不起黨,對不起人民,對不起家人。”高某某聲淚俱下地懺悔,但悔之晚矣。高某某嚴重違紀并最終受到嚴懲充分說明,誰把黨紀國法視作“橡皮泥”“稻草人”,肆意逾越紅線,妄自觸碰底線,誰就要為之付出代價!這既是慘痛的教訓,更是深刻的警示,值得每一位領導干部深思。

一面大講民主集中制,一面大搞“家長制”

古語云:“木受繩則直,人受諫則圣。”意思是說,木料經過墨線量過再加工,就能取直;人要能接受別人的規勸,就會成為道德高尚的人。如果一個黨員領導干部不講規矩、不守紀律,視黨規黨紀為無物;一個單位一把手逃避監督、拒絕批評,大搞“一言堂”“家長制”,必然背離黨和人民的意志,走向人生的反面——高某某嚴重違紀案件的事實充分說明了這一點。

高某某表面上非常重視紀律和規矩。擔任市地稅局局長不久,他就在全市地稅工作會議上提出了“32字”工作方針,即統一領導,集中決策;團結協作,分工負責;清正廉潔,務實開拓;立黨為公,為民盡責。并一再告誡大家,“一些地方的教訓告訴我們,工作之所以出了問題,主要是由于缺乏制度約束、制度不夠健全或執行不力造成的”。

但事實表明,高某某大搞“臺上一套,臺下一套”。“對人是馬克思主義,對己是自由主義。”高某某在懺悔書中承認,他在擔任部門主要領導后,在較短時間內就違規設置賬外資金,將上級獎勵、門店租賃等各類資金都納入“小金庫”,甚至以“農民工工資”名義虛報套取資金,供單位和個人使用。

高某某盡管在會議上大談“我辦公室的門永遠是向大家敞開的,大家有什么想法都可以跟我講,有什么意見都可以給我提。每個人從思想到行動上都不能游離于組織之外,劃小圈子,搞小團體”。但組織觀念、紀律意識淡薄,使高某某逐漸養成了飛揚跋扈、獨斷專行的行事作風。很多重要工作、重大事項,包括干部提拔、大額資金支付都不征求大家意見,不上會集體研究,許多事情都是他信得過的幾個人在“小圈子”里運作。他甚至封官許愿,私下許諾個別分局局長“進市局班子”。不講政治規矩、不遵守組織紀律,達到令人瞠目的程度。

“如果高某某能嚴格貫徹執行民主集中制以及‘四不一末’制度(即一把手不直接分管人事、財務、工程、大宗物品采購和末位發言制度),他就不會走到今天這個地步。”市紀委負責同志一針見血地指出。

壞崖破巖之水,源自涓涓。“我是一名有近30年黨齡的黨員。但擔任領導職務后,放松了學習和世界觀的改造,很少參加黨組織政治學習,導致理想信念不堅定了,宗旨意識不牢固了,紀律觀念弱化了,從而‘私’字產生、貪念漸長,以致鑄成大錯。”高某某如是剖析自己的蛻變。

一面大談反腐倡廉,一面大肆貪污受賄

高某某在性格和行事方式上也呈現出典型的“兩面性”。

在大家的印象中,高某某是個低調的人,很少參加社會上的吃吃喝喝、拉拉扯扯,不少企業老板到辦公室找他辦事,都被其嚴辭拒于門外。同時他也是個老實人,連負責審查他的同志都這么認為,“對他自己的問題從不死攪蠻纏,也不說假話,自己說過的話都認賬,再不反悔。”

但無論多么低調和老實,都掩蓋不了高某某和其他貪官一樣的“特質”:在臺上在會上,講起反腐都是滔滔不絕,而在臺下會后,則是貪婪無比。

高某某在懺悔書中坦白:“在利益和誘惑面前,我放松了對自己的要求,對各種名目的走訪、感謝聽之任之;在交友和個人愛好方面沒有把握好自己,忘記了宗旨和職責;在一些不良嗜好上放縱自己,花錢大手大腳,最終‘溫水煮青蛙’中蛻化變質。”

不怕領導講原則,就怕領導沒愛好。高某某頗有收藏“雅好”,尤喜名人字畫、名酒、名茶、瓷器。高某某的“雅好”讓心有所圖的人看到了可乘之機。在高某某的車庫里,堆滿了成箱的高檔名酒。就這樣,從一些土特產、一張購物卡,再到一條煙、一箱酒、一盒茶葉,高某某一步步陷進泥潭而不能自拔。

紀檢監察機關初步查明,高某某在擔任局長期間,先后接受18個單位(個人)所送可能影響公正執行公務的禮品(禮金)13萬余元;用公款支付應當由個人負擔的費用,非法占有公共財物16萬余元;利用職務上的便利,為他人謀取利益。非法接受他人所送財務58萬余元,索要現金10萬元;違反中央八項規定精神,借過節之機,發放生活補助14.68萬元。

一面倡導節儉,一面揮霍享樂

高某某善于在倡導勤儉節約上做表面文章。一次,市地稅局有關科室組織職工開展登山比賽,用工會會費給每名職工買了一件運動衫。當科室負責人將衣服送給高某某時,他大為光火,一把摔在地上:“‘八項規定’嚴禁奢侈浪費,買這衣服干什么?”守紀之嚴、節儉之風讓人動容。高某某在生活上節儉是“出了名的”。他經常在職工食堂就餐,每次只要一個素菜。有時,他和兩三個同志外出辦事回來,也堅持只點一個菜。不僅在生活上,在內部管理上也非常嚴格,簡直到了“摳門”的程度。下屬找他簽字報銷費用時,如果數額較大,他總是拿出計算器再親自算上一遍,如果不放心,還要算上兩三遍。

“儉能立名成業,侈必墮落自敗”。高某某的落馬為這句古訓又添了一個生動注腳。他只是表面上嚴格遵守有關規定、厲行勤儉節約,而在私下里,他卻肆意踐踏紀律規定,大肆揮霍享樂。

為給自己享樂提供便利,他嚴重違反財經紀律,將應該計入單位正規賬目的收入進行賬外管理,私設多處“小金庫”,每個“小金庫”由一名信得過的人管理,并與他保持“單線聯系”。

有了這些資金作后盾,高某某花錢如流水,簡直到了瘋狂的程度。一副眼鏡一萬多元,動輒幾千元、數萬元購買茶葉、名酒。2014年,高某某到井岡山接受革命傳統教育,返程時卻跑到景德鎮,一次性購買了8萬多元的瓷器。一次,他在網上了解到上海舉辦茶壺展,當即安排工作人員專程趕到上海,買了2萬多元的茶壺據為己有。講奢侈者,“居官必賄,居鄉必盜”,高某某落得今天的下場,也是咎由自取。

 

警示與解剖

“長堤潰蟻穴,君子慎其微。”高某某的案件再次證明,作為一名領導干部,如果紀律觀念、規矩意識淡薄,導致小毛病、小錯誤不能得到及時糾正,就會逐漸演變成大問題、大錯誤,甚至會走上違法犯罪的不歸路。因此,在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中,既要堅決懲治腐敗,讓腐敗分子收斂收手,又要加強紀律建設,抓早抓小、防微杜漸。高某某案給廣大領導干部敲響了警鐘:作為一名領導干部,必須強化宗旨意識、規矩意識和紀律意識,心有戒尺,行有所止,守住底線,在守紀律、講規矩上作表率,自覺做政治上的“明白人”;必須不斷改造主觀世界,不斷提高黨性修養和思想道德修養,時刻自重、自省、自警、自勵,努力做到“心不動于微利之誘,目不炫于五色之惑”,真正依法用權、秉公用權、廉潔用權,拒腐防變,守住底線。

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